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蔡英文如果要挽救自己的政治生命，避免提早變成跛腳總統，就必須先設法提高民調滿意度，要做到這一點，關鍵又在於建立堅強的幕僚團隊，幫助總統制定出可行的施政策略。施政策略的重點，說穿了也很簡單，就在於穩定兩岸與回歸民生，繁榮台灣經濟。根據美麗島電子報民調顯示，有47.5%的民眾認為蔡總統兩岸關係的做法對國家安全不利，只有30.7%的民眾認為有利。蔡總統對此想必心知肚明，問題是在緩和兩岸關係時，如何化解獨派的反彈？又要怎麼動員各派系勢力，而不是反過來被架空控制。說到底，政治是折衷的藝術，蔡總統不擅長這個藝術，又沒有高明幕僚，於是陷入了困境。

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蔡總統上任後，一直打不破用人的格局，滿心提防地方諸侯滲透，推出了一個沒有什麼知名度與執行力的內閣團隊，即使一度小幅改組，也沒有改變本來的格局。除了內閣團隊之外，2016年10月總統府祕書長林碧炤請辭，此一重要職務居然懸缺了4個月，至今仍然由政治分量不足以扶正的副祕書長代理。國家大政，非一人所能獨治，蔡總統連形式上的幕僚長都找不到人，更何況實質的幕僚團隊？光從這一點就可以知道蔡總統當家無方。

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「跛腳」是指政治人物任期即將結束，因而失去影響力。但蔡英文總統第一任任期不滿1年，可能還有7年、至少還有3年任期，照理不應該這麼早就出現跛腳警訊，但蔡總統治國策略錯誤、調合鼎鼐能力不足，不但施政引發重大社會爭議，也沒有辦法整合黨內各派系力量，以致上任9個多月來，只見各種紛紛擾擾爭議事件頻生，卻不見實質政績表現，重大意外事件不斷、消費物價上漲，民調支持度雪崩式下滑。

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蔡英文總統的困境在於，本來就是

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民進黨派系政治的弱勢共主，不但無法藉由中央政府的資源去巧妙整合各派系的勢力，反而還擔心地方諸侯一旦掌握中央政府資源，會尾大不掉，造成她與地方諸侯關係漸趨緊張，這是蔡總統性格使然。但中樞幕僚團隊能力太弱，不但不能彌補總統（主席）在地方人脈與權力結構眉角掌握能力的不足，反而還經常因判斷錯誤而扣分。

蔡總統距離跛腳其實只剩下幾步的距離，如果不趕快設法自救，任憑民調繼續下滑，等到派系離心，甚至為了搶奪政治資源而公然反目，必然也無法掌握立法院的多數，難以推動重要的民生法案，到那時就再也無力回天了。

最近一次政治人物聲望調查發現，蔡英文聲望只剩29%，跌到第11名，不但輸給民進黨的陳菊、賴清德等多位地方諸侯，也輸給前總統馬英九。即使坐上總統寶座，如果民調滿意度長期低空盤旋，情勢比人強，又怎能不跛腳？但是蔡英文畢竟就任未滿1年，會不會真正跛腳，還有兩個重要的關鍵，一個是民進黨認同者對她的滿意度，一個是2018年的縣市長選舉。從樂觀角度觀察，蔡總統的民意滿意度雖一路走低，但從交叉分析可以知道，民進黨認同者對於她的滿意度還在5成以上，只要能維持這個局勢，2018年的縣市長選舉，她基本上還是個受歡迎的助選員，跛腳問題暫時還不會太嚴重。

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